打飞的成现实！浙江规划2020年至少有20个机场

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。习近平总书记强调，高质量发展要从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等多个方面看，为我们进一步深刻把握高质量发展的科学内涵提供了根本遵循。推动高质量发展不仅要从供给方面着手，也要从需求、投入产出、分配、宏观经济循环等方面大力推进。

在供给方面，要加快建设现代化产业体系。推动高质量发展，首先要从供给方面着力。要坚持传统产业、新兴产业、未来产业并重，着力改造升级传统产业，发展壮大新兴产业，积极培育未来产业，因地制宜发展新质生产力。通过政府引导、企业参与、市场激励等手段，加快推动基础材料、工业母机和工业软件等重要领域的国产替代，增强我国产业链供应链自主可控能力。着力规范地方政府招商引资行为，将招商引资工作重点从拼政策优惠转变到优化营商环境、提高服务水平上来。各地要立足自身条件，发展特色产业，实施差异化竞争，因地制宜发展新质生产力，避免在新兴产业发展中出现“内卷式”竞争。

在需求方面，要加快建设强大国内市场。推动高质量发展，也要重视从需求方面发力。实施更加积极的财政政策，增加专项债发行额度，优化地方政府化债方案。实施适度宽松的货币政策。大力提振消费，研究扩大“消费品以旧换新”覆盖范围，进一步优化房地产政策，更大力度推动房地产市场止跌回稳。扩大有效投资，着力推进城市更新，加快地下管网和新型基础设施建设，推进城中村和危旧房改造。从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务供给。健全落实《中华人民共和国民营经济促进法》的细化政策体系，提升民营企业投资安全感和投资信心。

在投入产出方面，要不断提高全要素生产率。推动高质量发展，要注重提高投入产出效率。加快推动科技创新，着力激发经营主体活力。坚持“两个毫不动摇”，推动国有资本“三个集中”，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。扎扎实实落实促进民营经济发展的法律法规和政策措施，鼓励民营企业家专心致志做强做优做大企业。加力推进清理拖欠企业账款工作，强化源头治理和失信惩戒。深化财税金融体制改革，有序扩大自主开放和单边开放。

在分配方面，要加快构建政府、企业、居民更为合理的收入分配体系。推动高质量发展，要注重构建政府、企业、居民三者良性互动、更为合理的收入分配体系。平衡三者在国民收入分配中的比例关系，既要保障市场效率，又要体现公平正义。优化初次分配，夯实市场基础，平衡企业与居民的直接分配关系。强化再分配，发挥政府调节作用，平衡政府与市场的分配关系。引导三次分配，激活社会力量，补充政府——企业——居民分配链条。构建政府、企业、居民更为合理的收入分配体系，有助于实现三者良性循环。企业兼顾薪酬与投资的合理分配有助于激发员工活力与创新动力，并提升企业竞争力。居民收入稳步提升有助于增强消费能力，并拉动企业盈利与经济增长。在尽力而为、量力而行前提下，政府轻税负、强民生等财税政策有助于降低居民预防性储蓄比例，促进消费扩容提质。

在宏观经济循环方面，要着力推动生产、分配、流通、消费循环通畅。我国拥有全球最具成长潜力的超大规模市场，推动高质量发展，要注重做强国内大循环，着力推动生产、分配、流通、消费循环通畅，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经济行稳致远。以生产升级夯实循环根基，让供给高质量、有创意。以分配优化激活循环动力，让居民能消费、敢消费。以流通高效打通循环堵点，让商品流转快、成本低。以消费扩容提质牵引循环升级，让市场有活力、有潜力。

（作者系中国社会科学院副院长、党组成员）